(en vue de la signature d’une charte AGENDA 21)
La station de Serre-Chevalier doit (comme beaucoup de stations de ski) trouver un deuxième souffle; ce second souffle, elle peut le trouver dans le développement durable. Elle en a déjà tous les atouts : station nature, sites encore préservés malgré quelques erreurs d’aménagement ici et là, soleil, pureté de l’air, nature riche et omniprésente.
Serre-Chevalier a bâti sa notoriété sur son image de " station nature ". Elle a tout intérêt à préserver cette image et à renforcer sa notoriété en faisant connaître largement son engagement dans le développement durable (elle serait la première grande station de ski à le faire).
La station de Serre-Chevalier est formée de trois villages dont les intérêts sont liés ; le S.I.V.M. de Serre-Chevalier semble donc la structure adéquate pour porter un projet de développement durable (quand bien même faudrait-il associer Briançon à certaines opérations).
La réflexion :
La réflexion sur le développement durable doit s’appuyer sur les finalités essentielles énoncées dans le projet national " AGENDA 21 "
Lutte contre le changement climatique.
Serre-Chevalier ne peut ignorer le changement climatique, particulièrement du fait que son économie propre dépend en grande partie de l’enneigement.
La station doit prendre part, dans la mesure de ses moyens, à l’effort planétaire de réduction des émissions de CO², d’économie des ressources non renouvelables et de mise en place de transports en site propre. Il appartient aux communes du S.I.V.M. d’engager cette action et d’y entraîner leurs partenaires (entreprises, usagers, etc.)
Conservation de la biodiversité, protection des milieux et ressources.
Serre-Chevalier est une " station nature " et doit le rester. Elle se démarque ainsi de bon nombre de stations dont les choix en matière d’aménagement sont souvent irréversibles.
Le patrimoine naturel de Serre-Chevalier est pratiquement intact, aussi faut-il s’attacher à le conserver en n’aménageant qu’après mure réflexion et avec extrême prudence.
Cohésion sociale, solidarité entre territoires et générations, épanouissement des êtres humains.
La population de Serre-Chevalier est composite : elle comprend environ 3 500 résidents permanents auxquels il faut ajouter sans doute plus du double de résidents " semi permanents" (notamment des retraités y résidant de 3 à 6 mois ou plus), les saisonniers ( entrepreneurs et salariés), les résidents secondaires, les touristes, etc.
Il apparaît comme primordial que les communes soient à l’écoute des différentes couches de cette population de façon égalitaire, en organisant la concertation la plus large possible. Il est également nécessaire d’organiser le dialogue entre ces diverses catégories de populations (rôle du ou des médiateurs).
Les trois communes, très proches sur le plan de la représentation sociale, doivent ensemble, organiser la concertation sociale. Elles doivent s’attacher tout particulièrement à l’accueil des personnes âgées (de plus en plus nombreuses dans un futur très proche), des enfants et des travailleurs saisonniers.
D) Dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables
En matière d’urbanisation : on peut constater que l’urbanisation de chaque commune se fait en l’absence de réflexion commune cohérente. Il semblerait utile de mettre en place une sorte de S.C.O.T. local, inscrivant dans une réflexion d’ensemble des réalisations dont certaines, hasard ou nécessité, s’opèrent déjà assez naturellement (école et garderie à Saint-Chaffrey, zone artisanale et bains au Monêtier les Bains, Club Med à La Salle les Alpes).
L’urbanisation n’est pas une fin en soi. La multiplication des lits " vides " n‘entraîne aucun enrichissement local si ce n’est la rentrée de taxes locales (les communes vivant en définitive de l’immobilier et non du tourisme), mais avec à terme l’alourdissement des charges communes (infrastructures, services, etc.) le risque est grand de voir les structures inoccupées se dégrader.
Il sera utile de faire des choix plus qualitatifs : par exemple, des hôtels qui ont la faculté de s’adapter plus vite à la demande, l’obligation de réhabiliter l’ancien, l’utilisation de matériaux "propres" et d’énergies renouvelables, des systèmes d’économie d’eau…
Dans ce domaine, les communes devront donner l’exemple : revêtements des parkings, transports en site propre (train à voie étroite permettant la diminution de la circulation automobile et la suppression de parkings), réaménagement des locaux communaux, plantations économes en eau, etc.
L’industrie du ski est à terme menacée par le réchauffement climatique, avec tous les effets que l’on connaît déjà sur l’économie locale : fermeture de commerces et d’entreprises, etc.
Il faut que les communes de Serre-Chevalier s’attachent d’ores et déjà à une réflexion et à la mise en place de solutions de remplacement (autres activités sportives " propres, relance de la production agricole locale favorisée par des aides financières et incitation à la consommation des produits de proximité).
Les communes, c’est leur devoir envers leurs concitoyens et les générations futures, ont pour mission la mise en œuvre, dans les plus brefs délais et l’accompagnement du Développement Durable de leurs territoires.
Conclusion :
Ce projet de Développement Durable de Serre-Chevalier dans l’esprit de l’Agenda 21, devra faire l’objet d’une préparation minutieuse, d’évaluation et de la plus large concertation, entre tous les partenaires de la station, tant au stade la conception, que de la mise en œuvre et du suivi.
En proposant ce texte à la signature des communes (élus ou futurs élus) du SIVM de Serre-Chevalier,
les associations Guisane Ouverte, Serre-Chevalier Nature, Amis du Casset, etc…
n’entendent pas se substituer aux collectivités à qui il appartient entièrement de mettre en œuvre le projet de Développement Durable et la signature de la Charte.
n’agissent qu’en tant qu’observateurs mais sont entièrement disposées à apporter leur soutien aux communes, à tous les stades du processus.
Pour les associations : Pour les communes du SIVM de Serre-Chevalier
Signatures : Signatures :